Dzisiaj spotkały się zespoły Komisji Trójstronnej do spraw Społeczno-Gospodarczych, które maj? wypracować wspólne stanowisko partnerów społecznych dotycz?ce wzmocnienia dialogu społecznego poprzez doprecyzowanie zasad reprezentatywno?ci zwi?zków zawodowych.

- Mówienie, że w Polsce mamy zwi?zkokrację jest dużym nadużyciem. Do zwi?zków zawodowych należy u nas kilkana?cie procent pracowników - chyba najmniej w Europie, a wielu pracodawców reaguje wrogo, gdy pracownicy chc? się zorganizować w "Solidarno?ci". Jeste?my otwarci na rozmowę o zasadach funkcjonowania zwi?zków zawodowych. Jednak oczekujemy, że pracodawcy zgodz? się, na przykład, na zaostrzenie sankcji karnych za łamanie prawa pracowników do organizowania się w zwi?zki zawodowe - mówi Janusz ?niadek, przewodnicz?cy Komisji Krajowej NSZZ "Solidarno?ć".

NSZZ "Solidarno?ć" zgadza się, że trzeba rozważyć zmodyfikowanie obecnych zasad reprezentatywno?ci. - Ich naprawa jest warunkiem odbudowy i wzmocnienia dialogu społecznego - uważa przewodnicz?cy "Solidarno?ci".

NSZZ "S" proponuje podwojenie obecnych progów procentowych liczonych od liczby członków zakładowej organizacji zwi?zkowej w stosunku do ogólnej liczby pracowników, warunkuj?ce korzystanie z przymiotu reprezentatywno?ci dla tych zwi?zków, które nie s? zrzeszone w ogólnokrajowej organizacji zwi?zkowej reprezentatywnej w rozumieniu ustawy o Komisji Trójstronnej.

Ponadto, zdaniem ekspertów "Solidarno?ci" konieczne jest wprowadzenie zasady, że tylko jedna zakładowa organizacja zwi?zkowa funkcjonuj?ca u danego pracodawcy może korzystać z obniżonego progu procentowego z tytułu przynależno?ci do danej ogólnokrajowej organizacji zwi?zkowej reprezentowanej w Komisji Trójstronnej. - Nie wprowadzenie tej zasady spowoduje, że zmiana zasad reprezentatywno?ci nie spełni zakładanego celu jakim jest konsolidacja ruchu zwi?zkowego na poziomie zakładu pracy - uważa dr Marcin Zieleniecki, ekspert Biura Prawnego Komisji Krajowej NSZZ "S".

"Solidarno?ć" opowiada się również, za przyznaniem prawa do wszczynania, prowadzenie sporów zbiorowych, negocjowania i zawierania układów zbiorowych, uzgadniania regulaminów pracy tylko reprezentatywnym zakładowym organizacjom zwi?zkowym.

NSZZ "S" chciałby również wprowadzenia możliwo?ci zrzeszania pracowników zatrudnionych na innych zasadach niż stosunek pracy, np. osób samozatrudnionych. Ponieważ pracodawcy maj? możliwo?ć wpisywania składki na rzecz swoich organizacji w koszty działalno?ci firmy, "S" uważa, że podobnie zwi?zkowcy, powinni mieć możliwo?ć odpisania od podatku składki zwi?zkowej, tak jak darowizny na rzecz organizacji pożytku publicznego.

Zdaniem "S" zmiany powinny również dotyczyć zasad ustalania reprezentatywno?ci organizacji pracodawców na szczeblu krajowym. Status reprezentatywnej organizacji pracodawców powinny posiadać tylko organizacje posiadaj?ce zdolno?ć układow?. Dlatego należy zast?pić zasadę uzależnienia reprezentatywno?ci organizacji pracodawców od liczby pracowników zatrudnionych u poszczególnych pracodawców zrzeszonych w danej organizacji, zasad? okre?laj?c? minimaln? liczbę pracodawców zrzeszonych w tej organizacji oraz warunkiem zdolno?ci do zawierania układów ponadzakładowych.

Podczas negocjacji w Komisji Trójstronnej, "Solidarno?ć" będzie się domagać również zaostrzenia kar za łamanie prawa pracowników do zrzeszania się w zwi?zki zawodowe oraz wzmocnienia roli wojewódzkich komisji dialogu społecznego. Podczas dzisiejszego spotkania zespołu prawa pracy i dialogu społecznego Komisji Trójstronnej partnerzy społeczni przedstawili swoje propozycje. Postulaty "S" prezentował Jerzy Langer, zastępca przewodnicz?cego KK NSZZ "S".



Postulaty NSZZ "Solidarno?ć"

1. Dwukrotne podwyższenie progu procentowego liczby pracowników zrzeszonych w zakładowej organizacji zwi?zkowej niezrzeszonej w ogólnokrajowej organizacji zwi?zkowej reprezentatywnej w rozumieniu ustawy o TKds.SG w stosunku do stopnia uzwi?zkowienia wymaganego w przypadku jednostek należ?cych do centrali zwi?zkowych reprezentowanych w TKds.SG. Np. w przypadku utrzymania dotychczasowego 7 % progu dla tych jednostek, stopień uzwi?zkowienia dla pozostałych organizacji powinien zostać podniesiony do 15 %. W przypadku podniesienia wymaganej liczby członków organizacji zakładowej posiadaj?cej swoj? reprezentację w TKdSSG do 10 % próg dla pozostałych organizacji powinien zostać podwyższony do 20 % pracowników. Należy zachować warunek, że w przypadku gdy żadna z zakładowych organizacji zwi?zkowych nie osi?gnęła progu procentowego wymaganego dla uzyskania statusu reprezentatywnej organizacji zwi?zkowej status ten przysługuje najliczniejszej organizacji zwi?zkowej.

2. Wprowadzenie zasady, że tylko jedna zakładowa organizacja zwi?zkowa funkcjonuj?ca u danego pracodawcy może korzystać z obniżonego progu procentowego z tytułu przynależno?ci do danej ogólnokrajowej organizacji zwi?zkowej reprezentowanej w TKds.SG. W przypadku nieuwzględnienia tego postulatu nowelizacja zasad reprezentatywno?ci zakładowej nie spełni zakładanego celu jakim jest konsolidacja ruchu zwi?zkowego na poziomie zakładu pracy.

3. Zmiana przepisów okre?laj?cych kompetencje zakładowych organizacji zwi?zkowych w sprawach zbiorowych praw i interesów pracowników takich jak zawieranie układów zbiorowych pracy i innych porozumień zbiorowych, uzgadnianie regulaminów pracy i wynagradzania oraz wszczęcie sporu zbiorowego. Takie kompetencje powinny przysługiwać wył?cznie reprezentatywnym zakładowym organizacjom zwi?zkowym. Powyższe rozwi?zanie zostało zastosowane w ustawie o informowaniu pracowników i przeprowadzaniu z nimi konsultacji i sprawdziło się.

4. Uprawnienia do wszczynania sporu zbiorowego powinny posiadać tylko reprezentatywne organizacje zwi?zkowe.

5. Ograniczenie możliwo?ci przynależno?ci do więcej niż jednej organizacji zwi?zkowej u danego pracodawcy.

6. Zmiany w Ustawie o zwi?zkach zawodowych, umożliwiaj?ce zrzeszanie się w zwi?zkach zawodowych osobom utrzymuj?cym się z pracy wykonywanej na innej podstawie niż stosunek pracy, np. pracownicy samozatrudnieni.

7. Zmiany w przepisach podatkowych, umożliwiaj?ce członkom zwi?zku zawodowego odpisanie od podatku składki zwi?zkowej, okre?lonej jako darowiznę - podobnie jak 1 proc. darowizny na rzecz organizacji pożytku publicznego. Będzie to zrównanie praw członków zwi?zków zawodowych i pracodawców. Dzi? pracodawca składkę na rzecz swojej organizacji wpisuje w koszty działalno?ci, a członkowie zwi?zków zawodowych swoj? składk? obarczaj? swój budżet domowy.

8. Zmiany w okre?laniu reprezentatywno?ci organizacji pracodawców. Status reprezentatywnej organizacji pracodawców powinny posiadać tylko organizacje posiadaj?ce zdolno?ć układow?. Zast?pienie zasady uzależnienia reprezentatywno?ci organizacji pracodawców od liczby pracowników zatrudnionych u poszczególnych pracodawców zrzeszonych w danej organizacji, zasad? okre?laj?c? minimaln? liczbę pracodawców zrzeszonych w tej organizacji.

9. Zaostrzenie sankcji karnych stosowanych wobec pracodawców łami?cych konstytucyjne prawo do zrzeszania się w zwi?zkach zawodowych.

10. Wzmocnienie roli wojewódzkich komisji dialogu społecznego (WKDS) przez dookre?lenie i rozszerzenie ich zadań w różnych obszarach, w tym kompetencji do negocjowania płacowych rozwi?zań dotycz?cych pracowników samorz?dowych.

NSZZ "Solidarno?ć" zastrzega sobie prawo do rozszerzenia zakresu propozycji i ich zmian w trakcie prac Zespołu TK.